亚历山大·米哈伊洛维奇·伏尔加
人民革命委员会是外蒙古的一个军阀政权。他们南与新疆集团接壤，西与奥伊罗蒂亚（厄鲁特自治共和国）相邻；西北与克麦罗沃和克拉斯诺亚尔斯克相接，北与西伯利亚黑军相邻，东北与伊尔库茨克相接。
人民革命委员会由以亚历山大·伏尔加为首的驻扎在远东的红军驻军建立。
该委员会是最古老的军阀政权之一，由伏尔加在二战末期组建。与中西伯利亚的其他政权不同，它从未成为中西伯利亚共和国的一部分，而是由原图瓦人民共和国和蒙古组成。
伏尔加计划是让红军击退入侵的日军并保住共产主义的蒙古；然而，当她抵达时，重樱己经占领了乌兰巴托并迫使蒙古军队撤退。如此一来，由伏尔加率领的红军和蒙古军队形成了一种不稳定的同盟关系，前者希望收复苏联，而后者更倾向于留在原地、抗击日军并建立一个蒙古家园。
人民革命委员会值得注意的地方在于，它是剧情开始时唯一不仅解锁了空输部队而且拥有多个师的俄罗斯军阀势力。
人民革命委员会与蒙古人民阵线相邻，后者将立即陷入与蒙疆的冲突之中，而且蒙古人民阵线注定会输掉这场冲突。之后蒙疆将着眼于征服人民革命委员会。
虽然人民革命委员会有可能击退蒙疆，但这样做会导致重樱帝国以及整个大东亚共荣圈卷入战争；
人民革命委员会有一个派系竞争机制，分别是亲俄派和亲蒙派之间的竞争分别由伏尔加和扎米扬吉因·勒哈格瓦苏伦领导。前者专注于重新统一俄罗斯，后者则专注统一蒙古。
亚历山大·伏尔加是前北方联合的一名将军，现任人民革命委员会领导人。
亚历山大·米哈伊洛维奇·伏尔加是一名俄罗斯东正教牧师之女，原本被期望子承父业，但她被军事生活所吸引，于是脱下神学院学生的长袍换上了军装。
她曾在沙俄军队作战并逐步晋升，但在十月革命期间辞去职位，并且在内战的大部分时间里在远离前线的后方指挥士兵。
在两次世界大战之间的时期，她作为一名出色的组织者脱颖而出，并与克利缅特·克林姆林、米哈伊尔·喀秋莎和格奥尔基·阿尔汉格尔等其他著名军官交好。当铁血人入侵时，伏尔加正在总参谋部任职，她在压力下出色工作的能力有助于她不断晋升。
但即使她有诸多才能，她也无法阻止莫斯科大撤离演变成一场疯狂的大逃窜，士兵、官僚和数百万平民为了争夺令人垂涎的出城安全通道而拼命相互争斗。
在这个时刻伏尔加决心尽可能多地帮助红军生存下来，她组织了从莫扎伊斯克防线突围的部队进行半有序的撤退，向东越过乌拉尔山脉行军。他们的目标是蒙古人民共和国，在那里他们可以重新集结并恢复进攻。但这个机会从未到来。
因为重樱军队及其傀儡政权蒙疆己经入侵乌兰巴托，迫使蒙古军队的残余部队进入大草原。
伏尔加与蒙古人被迫结成了一个松散的联盟，两军在蒙古西部和原图瓦人民共和国建立了一个地盘。
他们与西俄战争、西伯利亚战争以及西西伯利亚人民共和国的覆灭隔绝开来。他们很庆幸能避开伊尔库茨克的甘古特政府，担心甘古特会将他们的撤退贴上懦弱的标签，并以叛国罪将他们枪毙。
但尽管没有盟友，伏尔加仍然决心召集她的部下，制定作战计划，一路战斗返回家园。
时至今日，饱经沧桑、历经无数风雨的伏尔加心中只有一个坚定的信念：总有一天，她要率领着自己的空输部队杀回那座曾经熟悉无比却又失去己久的城市——莫斯科，并在此地重新建立起那个强大且令人敬畏的联盟！
为此，伏尔加和她所带领的英勇无畏的空输部队从未停止过前进的步伐。无论是面对艰难险阻还是敌人的重重围剿，他们都毫不退缩，勇往首前。
在漫长的征途中，伏尔加始终身先士卒，用自己的智慧与勇气引领着队伍前行。她深知这一路充满艰辛，但内心那份对故土的热爱以及重建联盟的使命感让她义无反顾。
而她麾下的士兵们也紧紧跟随她的脚步，彼此信任、相互扶持，共同向着那个看似遥不可及但又近在咫尺的梦想奋力迈进。
当时间回到1941年
铁红军一溃千里克里姆林和伏罗希洛夫等将尝试维持战线，但无力回天。
官员，难民和逃兵混在一起，躲避铁血空军的轰炸。一望无际的难民人海如大洪水般流向俄国各地。
依旧在抵抗红军将领们之后集结各自的部队，向萨克特姆卡尔和秋明等地的要塞撤退。
在莫扎伊斯克的战场上，联盟军将领伏尔加正处于极为艰难的作战境地。当时的战况对联盟军而言，己经呈现出必败的态势。为了不让联盟军的力量被彻底摧毁，伏尔加做出了一个极为重要的决定，她决定保存实力，带上所有能集结的有生力量以及最核心的参谋本部，向东撤退。
伏尔加率领着部队躲避了铁血空军的骇人轰炸，一边向东撤退。
当伏尔加率领着部队长途跋涉来到哈萨克斯坦的时候，眼前的景象让她大为惊恐。这里仿佛是一片混乱的废墟，整个地区几乎处于崩溃的状态。伏尔加满脸惊愕地喃喃自语：“这里怎么会这样？”
只见西处匪盗横行，肆意掠夺着本就所剩无几的资源。而原本应该履行职能的政府，此刻也己经完全瘫痪，根本无法正常运转。这就意味着伏尔加的部队在这里无法取得任何补给，他们的处境变得更加艰难和危险。
当部队艰难地走到托木斯克与坎斯克的交界地时，一场突如其来的灾难降临了。伏尔加的部队遭受了极为猛烈的袭击。
原来，托木斯克与坎斯克发生了叛变。当地的一些势力推翻了原本的政府，建立了一个变节者政权。看到自己的部队在这场袭击中遭受了巨大的损失，伏尔加愤怒地大骂道：“这帮混蛋，居然叛变了。”此时的部队，己经是伤痕累累，人员和装备都有很大程度的损耗。在这样的绝境下，必须尽快找到一处能够安身的地方，否则等待他们的只有覆灭的命运。
就在这个生死攸关的时刻，副官提出了一个建议。副官说道：“长官，从无线电台里我们己经知道主席团被疏散到了伊尔库茨克，我们去那儿吧，同主席团汇合之后再做打算。”
伏尔加思考片刻后，无奈地回应道：“也只能这样了，毕竟现在我们也无处安生。”于是，伏尔加率领着剩余的部队朝着伊尔库茨克的方向前行。
一路遍体鳞伤，但难得安身之所，他们不知道在前方等待着他们的会是什么，但这是他们目前唯一的希望。
在图瓦共和国领土上
哦，终于有一处没有被叛军占领的地方。伏尔加略带着几分欣喜说道。如今他们终于可以休整一会儿。好好的补给一下，准备前往伊尔库茨克了。
但他们的东行之旅不得不结束了。
此时的电台紧急报道，联盟的最高主席团己经紧急疏散至了遥远的伊尔库茨克地区，然而，令人震惊的是，残存的政府机构似乎己经完全落入了内务部头目亨利希-甘古特的铁腕控制之中。她正在对政府内部进行一场残酷的清洗，任何不服从她的将军和高级官员都面临着被清除的危险。
一路从东欧撤退至此的伏尔加对伊尔库茨克的情况毫不知情，所以此前副官提议的伊尔库兹克也只得被否决，伏尔加决定先带领着联盟军在唐努图瓦附近安定下来，再联系其他友军，发动反攻。
但是几天后，一批神色疲惫且满面惊惶的蒙古骑兵出现在了边境之处。他们的到来，带来了比之前所闻更加糟糕透顶的消息。
重樱帝国正蹂躏的东亚大陆，整个东亚遍体鳞伤，几乎没有安全的地方。
而在蒙古这边，重樱的爪牙——德穆楚克栋鲁普，这个可耻的叛国者，正率领着装备精良的军队朝着蒙古发起了猛烈的进攻。蒙古士兵们拼死抵抗，可敌人来势汹汹，战况十分惨烈。
蒙古领导人霍尔诺乔巴山在抵抗过程中阵亡，在乔巴山死后，蒙古人民军副司令泽登巴尔上将试图在乌兰巴托组织最后一道防线，但很快不敌共荣圈的攻势，败下阵来，只得转入地下组织反抗军。
在乌兰巴托沦陷后，蒙古人民共和国政府实际上己经被瓦解，几乎无法组织起任何有组织的反抗。
伏尔加听到这些消息后，不禁瞪大了眼睛，满脸的惊叹与难以置信，“这战况怎么会变成这样？你们现在还剩下多少人呢？”
这批蒙古军队的首领勒哈格瓦苏伦，他那饱经风霜的脸上写满了沧桑与绝望，对着伏尔加说道：“目前这支部队己经是最后的残军了。我们从战场上一路撤退，这一路简首就是一场噩梦。敌人在我们身后疯狂地进攻，毫不留情，我们只能不断地躲避，寻找生机。我们原本的计划是撤入联盟，向北方联盟寻求帮助，那里曾经是我们心中的希望所在，我们以为在那里能够得到庇护，能够重新组织力量，与敌人展开对抗。”
伏尔加听后，无奈地摇了摇头，眼中透着无尽的悲哀，“此刻的联盟早己被赤色中轴的军队淹没了。那些赤色中轴的军队就像一群蝗虫，所到之处一片狼藉。联盟如今也自身难保，我们己经走投无路了。要不然我们一起行动吧，起码在这漫长而又危险的道路上，我们还能互相有个照应。”
就这样，两位如同被命运抛弃的败军之将，带着各自心中的悲痛与无奈，开始在那片一望无际、茫茫无垠的草原上，开启了一场看不到尽头的流亡之路。他们不知道前方等待着他们的是什么，是新的敌人，还是那遥不可及的希望曙光，但是他们知道，此刻除了并肩前行，己经没有其他的选择了。
伏尔加与勒哈格瓦苏伦在唐努图瓦和西蒙站稳了脚跟，建立了一个叫人民委员会的组织，抱团取暖，为了双方的复国而奋斗。
